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　　近年来，新能源汽车产业快速发展，行业呈现出了显著的电动化、智能化发展趋势，在当下燃油汽车、新能源车型并驾齐驱的时代，新能源汽车的发展被寄予厚望，新能源汽车产业该如何更好发展备受关注。3月16日，在中国电动汽车百人会论坛（2024）高层论坛上，多个部委领导、车企高管和业内专家人士齐聚北京钓鱼台国宾馆，围绕上述热点问题展开了深入讨论。

　　“经过20多年的努力，我们国家新能源汽车领域以持续的科技创新为引领，带动产业高质量转型升级，培育了一大批高素质人才成长，催生了高水平开放市场，形成了具有全球影响力的新质生产力。”高层论坛上，中国科学技术协会主席万钢表示，面向未来，如何构建基础前沿研发新布局，巩固和加强我国新能源汽车技术创新、产业生态和市场运营的创新引领作用将成为关键。

　　在万钢看来，新能源汽车的关键技术首先还是要研发高效、打造安全的新型车用动力电池体系，要加强全固态动力电池和新体系动力电池的基础研究、技术创新和市场推广，推动动力电池的高比能、高安全、全气候、智能化的高效集成技术，加快动力电池梯次利用和资源再生利用循环体系的形成。

　　“肯定成绩的同时我们也清醒的看到泛亚电竞，中国新能源汽车发展还面临着一些困难和挑战。”工业和信息化部副部长单忠德表示，从国际上看，新能源汽车还需要共同构建畅通稳定的全球产业链、供应链，进一步维护公正透明的经贸规则，更好地赋能构建人类命运共同体。从国内看，车用芯片、基础软件等还要加强攻关，新能源汽车低温适应性、安全性、充电便利性等还需要持续提升。

　　当前，国内新能源汽车产业阔步向前，加速发展，新能源汽车、动力电池等产业的成果也在快速普及。但在这一轮转型升级过程中，外界仍存在质疑新能源汽车的声音，如“电动汽车不是新能源汽车”“新能源汽车电池安全性差”“动力电池回收与污染”等。

　　在中国电动汽车百人会论坛（2024）上，中国电动汽车百人会副理事长、中国科学院院士欧阳明高对上述质疑做出回应。欧阳明高表示，按目前的电力结构，电动汽车相比燃油汽车全生命周期碳减排超过40%，电动汽车的发展也在推进新能源的发展，2030年，我国风电光伏总装机将超过30亿千瓦，非化石能源发电量将达到60%，届时，电动汽车将成为消费绿电为主体的新能源电动汽车。

　　对于动力电池安全问题，欧阳明高援引国家消防安全局数据称，2023年一季度，燃油车自燃数量为18360辆，新能源车为640辆。结合同期汽车销量总量计算，燃油车的起火率约为万分之0.58，而新能源车约为万分之0.44。

　　谈及动力电池回收与污染的问题，欧阳明高表示，人们对铅酸电池曾经的污染印象深刻，但锂电池利用价值高，主要有火法冶金、湿法冶金和直接回收三种回收技术路线，技术丰富，且创新活跃，最终可实现近零排放。

　　“发展新能源汽车是我国综合考虑石油安全，大气污染、产业升级实施的重大国家战略。”欧阳明高表示，中国新能源汽车产业化的率先发力，从产品导入期进入产业成长期时，国外也开始转型，电动化发展趋势已不可逆转，要将电动化战略和技术路线进行到底。

　　事实上，我国新能源汽车在过去十年间展现出较强的先发优势，年产销量已从十年前的7.5万辆增长到950万辆，全球比重超过了60%，年均复合增长率达到了71%。对外贸易方面，2023年我国新能源汽车出口规模再创新高，同比增长约80%，出口额超400亿美元，销往全球160余个国家和地区，我国每出口3辆汽车就有1辆是新能源汽车，助推中国首次成为全球第一出口大国，年出口量达到了522万辆，其中新能源汽车出口超过120万辆。

　　“上一周新能源车的渗透率已经突破了48.2%，如果按照这个速度发展下去，我估计未来3个月新能源汽车的渗透率可能会突破50%，甚至会高，形成新能源汽车在市场的主导地位。”比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福表示，伴随新能源汽车研发力度的持续增强，新车的投放数量也在快速提升，我国新能源汽车变革进度持续深入，正在突破迭代的临界点。

　　长安汽车总裁王俊认为，中国为全球新能源汽车产业发展探索了一条成功之路，不仅培育出了全球最大的新能源汽车消费市场，也通过持续的技术创新，形成了较为先进、成熟的智能网联新能源汽车的产业模式。

　　王俊表示，当前新能源汽车产业为全球汽车产业的发展做出三个方面明显的贡献：一是中国新能源汽车市场为全球新能源汽车产业规模化发展奠定了坚实基础；二是中国为全球新能源汽车产业提供了中国的技术解决方案，发展沉淀了较为成熟的技术，提供了较完备的产业链基础；三是中国汽车产业有义务也有能力、更有责任为人类提供更好更多选择的新能源汽车产品和服务。

　　“中国已形成了一大批优质的大三电和小三电的零部件企业，新能源产业链基本成型，根据不完全的数据统计，这三电系统领域我们就形成了280多家电驱动企业、1000余家电池企业，350余家电控企业。”王俊表示，国内新能源汽车产业市场化加速推进也带动了能源、通讯、大数据甚至AI产业的迅猛发展。

　　“新能源汽车是世界各国推动经济社会绿色低碳转型发展的必然选择。”单忠德表示，汽车产业绿色低碳发展的共识已经深入人心，全球产业链分工合作实现提质、降本、增效是全球化发展的可能规律，新能源汽车产业发展的机遇大于挑战，有利条件强于不利因素，对产业发展未来充满信心。

　　从数据上看，中国新能源汽车产销规模已连续九年位居世界前列，新能源汽车在新车销量的总占比达到31.6%。从产业集中度看，排名前十的整车企业占到全国销量81%；从动力电池销量看，全球排名前十的企业中，中国动力电池企业稳据6席，市场份额达63.5%。

　　但随着新能源汽车的智能化、电动化发展，市场的竞争也越来越激烈，一些跨国车企集团还传出调整电动化的进程消息，汽车行业是否要朝着电动化方向发展，甚至是不是要发展智能化都受到了各方的关注。

　　对此，王传福表示：“电动化上半场已经驶入快车道，智能化的下半场正在换档提速，未来智电融合的整合智能是发展方向，只有打好电动化的基座，才能建好智能化的高楼。”

　　吉利控股集团总裁、极氪智能科技CEO安聪慧也表示：“毋庸置疑，智能网联的新能源汽车代表着更先进的新质生产力，它和传统燃油汽车之间绝非是简单的替代，而是全方位的进化。”

　　王俊也强调：“我们今天也看到一些欧美的汽车巨头陆续宣布推迟电动化的进程，但是全球汽车产业向电动化、智能化转型的浪潮我们认为不会发生改变。转型就是为了让车更好开、让车更环保，是为了解决复杂的用户场景需求，是必须要解决用户端的问题。”

　　而针对汽车产业的智能化发展，论坛上多位部委领导也透露了下一步支持措施。单忠德表示，会进一步提高产品质量安全标准，积极扩大智能网联新能源汽车的消费，开展智能网联汽车准入和车路云一体化试点，加快路侧感知、网联云控基础设施建设，开展高级别自动驾驶汽车城市级的示范应用。

　　商务部副部长盛秋平也表示，会推动汽车流通消费改革试点，培育智能网联新能源汽车创新发展典型城市，以支持引导高级别自动驾驶汽车商业模式探索，加快发展智能网联新能源汽车后市场，鼓励智能网联新能源汽车深度参与国际合作，提升品牌知名度。

　　需要关注的是，近两年，不少新造车企业破产重组，带来一些负面影响并引发外界的关注。但仍有新的造车者进入该行业，不断改变汽车产业的生态和格局。此外，传统车企也在快速转型。加上新能源车与燃油车的直面竞争，令国内车市格局变化不定。

　　“当前我国新能源汽车市场发展还面临一些困难和问题。从国内市场看，有效需求不足，购买使用环境存在短板等制约新能源汽车消费。从外部环境看，地缘政治影响日趋复杂，持续拓展海外市场需付出更多的努力。”盛秋平表示。

　　对此，单忠德表示，工信部将从四个方面加大赋能，助力我国新能源汽车产业能够更好地高质量、系统性、国际化发展。一方面是坚持创新驱动，进一步增强发展的内生动力的同时，完善政策体系，持续优化产业结构和生态。

　　单忠德透露，工信部将进一步加强产业统筹布局和投资引导，遏制盲目投资和重复建设，加快推动电动车生产准入管理条例出台，健全落后企业退出机制，开展集团化管理试点，支持优势企业提质降本、兼并重组、做强做大，进一步提升产业集中度，引导传统汽车企业依据自身的技术、渠道优势和开放合作加快转型，严厉打击不正当的竞争行为，维护公平公正的市场秩序。

　　另一方面是加大推广力度，不断深化跨域融合创新，并坚持国际合作，以高水平对外开放助力现代化产业体系的建设，包括指导汽车企业国际化联盟，建设第三方技术政策服务平台等。

　　“加快推动新能源汽车产业高质量发展，巩固和扩大我国在新能源汽车领域来之不易的领先优势是我国汽车产业发展重要而紧迫的任务，对此国资央企责无旁贷。”国务院国有资产监督管理委员会副主任苟坪表示，中央企业将发挥体系优势，有效整合产业资源，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。

　　数据显示，2023年，三家中央汽车企业（一汽集团、长安汽车、东风汽车）完成新能源汽车直接投资近360亿元，投资比重超过60%，发布了18款自主新能源汽车车型。今年前两个月，中央企业实现新能源汽车销量22.1万辆，同比增长114.5%，新能源汽车市场占有率较2023年年底提升5.4个百分点。

　　苟坪表示，助力我国由汽车大国向汽车强国迈进的过程中，国资央企接下来将重点做好三篇文章：一是做好科技文章，坚持科技赋能，进一步加强关键核心技术攻关和前瞻布局。二是做赶超文章，正视中央企业在新能源汽车发展中存在的差距与不足，加大资源投入、加快转型步伐，实施战略性新兴产业投资倍增行动计划，综合运用股权投资、基金投资等方式，鼓励支持中央企业开展高质量投资并购、专业化整合，加快掌握产业核心资源和关键技术。

　　三则是做好改革文章。“深入实施国有企业改革深化提升行动，凡是有利于把央企新能源汽车搞上去的政策与举措我们都要大胆探索，推动企业心无旁骛搞创新、放开手脚促转型。聚焦增强企业效率活力，精准授放权，推动企业完善法人治理结构，优化管控模式，提升治理效率与效能。”苟坪表示，接下来将把新能源汽车作为中央企业增强核心功能的重要内容，对三家整车央企新能源汽车业务单独考核，充分考虑新能源汽车战略投入期的经营性亏损。聚焦激励不足、活力不够等问题，强化市场化改革、正向激励，支持企业用好职业经理人、经理层任期制和契约化等市场化方式，清晰责权利，支持企业与核心员工风险共担、利益共享，有序开展员工持股，突出长期利益绑定。

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　　近年来，新能源汽车产业快速发展，行业呈现出了显著的电动化、智能化发展趋势，在当下燃油汽车、新能源车型并驾齐驱的时代，新能源汽车的发展被寄予厚望，新能源汽车产业该如何更好发展备受关注。3月16日，在中国电动汽车百人会论坛（2024）高层论坛上，多个部委领导、车企高管和业内专家人士齐聚北京钓鱼台国宾馆，围绕上述热点问题展开了深入讨论。 中国科学技术协会主席万钢（图片来源：主办方供图） “经过20多年的努力，我们国家新能源汽车领域以持续的科技创新为引领，带动产业高质量转型升级，培育了一大批高素质人才成长，催生了高水平开放市场，形成了具有全球影响力的新质生产力。”高层论坛上，中国科学技术协会主席万钢表示，面向未来，如何构建基础前沿研发新布局，巩固和加强我国新能源汽车技术创新、产业生态和市场运营的创新引领作用将成为关键。 在万钢看来，新能源汽车的关键技术首先还是要研发高效、打造安全的新型车用动力电池体系，要加强全固态动力电池和新体系动力电池的基础研究、技术创新和市场推广，推动动力电池的高比能、高安全、全气候、智能化的高效集成技术，加快动力电池梯次利用和资源再生利用循环体系的形成。 “肯定成绩的同时我们也清醒的看到，中国新能源汽车发展还面临着一些困难和挑战。”工业和信息化部副部长单忠德表示，从国际上看，新能源汽车还需要共同构建畅通稳定的全球产业链、供应链，进一步维护公正透明的经贸规则，更好地赋能构建人类命运共同体。从国内看，车用芯片、基础软件等还要加强攻关，新能源汽车低温适应性、安全性、充电便利性等还需要持续提升。 “要将电动化战略和技术路线进行到底” 当前，国内新能源汽车产业阔步向前，加速发展，新能源汽车、动力电池等产业的成果也在快速普及。但在这一轮转型升级过程中，外界仍存在质疑新能源汽车的声音，如“电动汽车不是新能源汽车”“新能源汽车电池安全性差”“动力电池回收与污染”等。 在中国电动汽车百人会论坛（2024）上，中国电动汽车百人会副理事长、中国科学院院士欧阳明高对上述质疑做出回应。欧阳明高表示，按目前的电力结构，电动汽车相比燃油汽车全生命周期碳减排超过40%，电动汽车的发展也在推进新能源的发展，2030年，我国风电光伏总装机将超过30亿千瓦，非化石能源发电量将达到60%，届时，电动汽车将成为消费绿电为主体的新能源电动汽车。 中国电动汽车百人会副理事长、中国科学院院士欧阳明高（图片来源：主办方供图） 对于动力电池安全问题，欧阳明高援引国家消防安全局数据称，2023年一季度，燃油车自燃数量为18360辆，新能源车为640辆。结合同期汽车销量总量计算，燃油车的起火率约为万分之0.58，而新能源车约为万分之0.44。 谈及动力电池回收与污染的问题，欧阳明高表示，人们对铅酸电池曾经的污染印象深刻，但锂电池利用价值高，主要有火法冶金、湿法冶金和直接回收三种回收技术路线，技术丰富，且创新活跃，最终可实现近零排放。 “发展新能源汽车是我国综合考虑石油安全，大气污染、产业升级实施的重大国家战略。”欧阳明高表示，中国新能源汽车产业化的率先发力，从产品导入期进入产业成长期时，国外也开始转型，电动化发展趋势已不可逆转，要将电动化战略和技术路线进行到底。 事实上，我国新能源汽车在过去十年间展现出较强的先发优势，年产销量已从十年前的7.5万辆增长到950万辆，全球比重超过了60%，年均复合增长率达到了71%。对外贸易方面，2023年我国新能源汽车出口规模再创新高，同比增长约80%，出口额超400亿美元，销往全球160余个国家和地区，我国每出口3辆汽车就有1辆是新能源汽车，助推中国首次成为全球第一出口大国，年出口量达到了522万辆，其中新能源汽车出口超过120万辆。 比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福（图片来源：主办方供图） “上一周新能源车的渗透率已经突破了48.2%，如果按照这个速度发展下去，我估计未来3个月新能源汽车的渗透率可能会突破50%，甚至会高，形成新能源汽车在市场的主导地位。”比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福表示，伴随新能源汽车研发力度的持续增强，新车的投放数量也在快速提升，我国新能源汽车变革进度持续深入，正在突破迭代的临界点。 长安汽车总裁王俊认为，中国为全球新能源汽车产业发展探索了一条成功之路，不仅培育出了全球最大的新能源汽车消费市场，也通过持续的技术创新，形成了较为先进、成熟的智能网联新能源汽车的产业模式。 王俊表示，当前新能源汽车产业为全球汽车产业的发展做出三个方面明显的贡献：一是中国新能源汽车市场为全球新能源汽车产业规模化发展奠定了坚实基础；二是中国为全球新能源汽车产业提供了中国的技术解决方案，发展沉淀了较为成熟的技术，提供了较完备的产业链基础；三是中国汽车产业有义务也有能力、更有责任为人类提供更好更多选择的新能源汽车产品和服务。 “中国已形成了一大批优质的‘大三电’和‘小三电’的零部件企业，新能源产业链基本成型，根据不完全的数据统计，这‘三电’系统领域我们就形成了280多家电驱动企业、1000余家电池企业，350余家电控企业。”王俊表示，国内新能源汽车产业市场化加速推进也带动了能源、通讯、大数据甚至AI产业的迅猛发展。 “新能源汽车是世界各国推动经济社会绿色低碳转型发展的必然选择。”单忠德表示，汽车产业绿色低碳发展的共识已经深入人心，全球产业链分工合作实现提质、降本、增效是全球化发展的可能规律，新能源汽车产业发展的机遇大于挑战，有利条件强于不利因素，对产业发展未来充满信心。 汽车智能化发展方向坚定不移 从数据上看，中国新能源汽车产销规模已连续九年位居世界前列，新能源汽车在新车销量的总占比达到31.6%。从产业集中度看，排名前十的整车企业占到全国销量81%；从动力电池销量看，全球排名前十的企业中，中国动力电池企业稳据6席，市场份额达63.5%。 但随着新能源汽车的智能化、电动化发展，市场的竞争也越来越激烈，一些跨国车企集团还传出调整电动化的进程消息，汽车行业是否要朝着电动化方向发展，甚至是不是要发展智能化都受到了各方的关注。 对此，王传福表示：“电动化上半场已经驶入快车道，智能化的下半场正在换档提速，未来智电融合的整合智能是发展方向，只有打好电动化的基座，才能建好智能化的高楼。” 吉利控股集团总裁、极氪智能科技CEO安聪慧也表示：“毋庸置疑，智能网联的新能源汽车代表着更先进的新质生产力，它和传统燃油汽车之间绝非是简单的替代，而是全方位的进化。” 吉利控股集团总裁、极氪智能科技CEO安聪慧（图片来源：主办方供图） 王俊也强调：“我们今天也看到一些欧美的汽车巨头陆续宣布推迟电动化的进程，但是全球汽车产业向电动化、智能化转型的浪潮我们认为不会发生改变。转型就是为了让车更好开、让车更环保，是为了解决复杂的用户场景需求，是必须要解决用户端的问题。” 而针对汽车产业的智能化发展，论坛上多位部委领导也透露了下一步支持措施。单忠德表示，会进一步提高产品质量安全标准，积极扩大智能网联新能源汽车的消费，开展智能网联汽车准入和车路云一体化试点，加快路侧感知、网联云控基础设施建设，开展高级别自动驾驶汽车城市级的示范应用泛亚电竞。商务部副部长盛秋平也表示，会推动汽车流通消费改革试点，培育智能网联新能源汽车创新发展典型城市，以支持引导高级别自动驾驶汽车商业模式探索，加快发展智能网联新能源汽车后市场，鼓励智能网联新能源汽车深度参与国际合作，提升品牌知名度。 工信部：支持优势企业提质降本，兼并重组 需要关注的是，近两年，不少新造车企业破产重组，带来一些负面影响并引发外界的关注。但仍有新的造车者进入该行业，不断改变汽车产业的生态和格局。此外，传统车企也在快速转型。加上新能源车与燃油车的直面竞争，令国内车市格局变化不定。 “当前我国新能源汽车市场发展还面临一些困难和问题。从国内市场看，有效需求不足，购买使用环境存在短板等制约新能源汽车消费。从外部环境看，地缘政治影响日趋复杂，持续拓展海外市场需付出更多的努力。”盛秋平表示。 对此，单忠德表示，工信部将从四个方面加大赋能，助力我国新能源汽车产业能够更好地高质量、系统性、国际化发展。一方面是坚持创新驱动，进一步增强发展的内生动力的同时，完善政策体系，持续优化产业结构和生态。 工业和信息化部副部长单忠德（图片来源：主办方供图） 单忠德透露，工信部将进一步加强产业统筹布局和投资引导，遏制盲目投资和重复建设，加快推动电动车生产准入管理条例出台，健全落后企业退出机制，开展集团化管理试点，支持优势企业提质降本、兼并重组、做强做大，进一步提升产业集中度，引导传统汽车企业依据自身的技术、渠道优势和开放合作加快转型，严厉打击不正当的竞争行为，维护公平公正的市场秩序。 另一方面是加大推广力度，不断深化跨域融合创新，并坚持国际合作，以高水平对外开放助力现代化产业体系的建设，包括指导汽车企业国际化联盟，建设第三方技术政策服务平台等。 “加快推动新能源汽车产业高质量发展，巩固和扩大我国在新能源汽车领域来之不易的领先优势是我国汽车产业发展重要而紧迫的任务，对此国资央企责无旁贷。”国务院国有资产监督管理委员会副主任苟坪表示，中央企业将发挥体系优势，有效整合产业资源，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。 数据显示，2023年，三家中央汽车企业（一汽集团、长安汽车、东风汽车）完成新能源汽车直接投资近360亿元，投资比重超过60%，发布了18款自主新能源汽车车型。今年前两个月，中央企业实现新能源汽车销量22.1万辆，同比增长114.5%，新能源汽车市场占有率较2023年年底提升5.4个百分点。 苟坪表示，助力我国由汽车大国向汽车强国迈进的过程中，国资央企接下来将重点做好三篇文章：一是做好科技文章，坚持科技赋能，进一步加强关键核心技术攻关和前瞻布局。二是做赶超文章，正视中央企业在新能源汽车发展中存在的差距与不足，加大资源投入、加快转型步伐，实施战略性新兴产业投资倍增行动计划，综合运用股权投资、基金投资等方式，鼓励支持中央企业开展高质量投资并购、专业化整合，加快掌握产业核心资源和关键技术。 三则是做好改革文章。“深入实施国有企业改革深化提升行动，凡是有利于把央企新能源汽车搞上去的政策与举措我们都要大胆探索，推动企业心无旁骛搞创新、放开手脚促转型。聚焦增强企业效率活力，精准授放权，推动企业完善法人治理结构，优化管控模式，提升治理效率与效能。”苟坪表示，接下来将把新能源汽车作为中央企业增强核心功能的重要内容，对三家整车央企新能源汽车业务单独考核，充分考虑新能源汽车战略投入期的经营性亏损。聚焦激励不足、活力不够等问题，强化市场化改革、正向激励，支持企业用好职业经理人、经理层任期制和契约化等市场化方式，清晰责权利，支持企业与核心员工风险共担、利益共享，有序开展员工持股，突出长期利益绑定。

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